La Auditoría Superior de la Federación (ASF), advirtió en la administración del exdirector de Petróleos Mexicanos (Pemex), Emilio Lozoya Austin y el expresidente Enrique Peña Nieto, sobre pagos en exceso, duplicados e indebidos, costos fuera de mercado, asignaciones directas y ampliación en los plazos de entrega de obra, incurridos por la Constructora Norberto Odebrecht S.A.

El exdirector de Pemex entre 2012 y 2016 en el gobierno de Peña Nieto de 2012 a 2018, está acusado por presunto lavado de dinero, cohecho y asociación ilícita. Emilio Lozoya habría cometido un fraude de 280 millones de dólares en la compra de una planta de fertilizantes y recibir supuestamente unos 10.5 millones de dólares en sobornos de Odebrecht.

Contratos públicos de Odebrecht en México

Los contratos públicos de Odebrecht en México de acuerdo con el Portal de Obligaciones de Transparencia (POT), son dos.

El primero contrato es de 2005, para trabajos en la Planta Hidrodesulfuradora de Gasóleos, Planta de Hidrógeno y Planta Recuperadora de Azufre en la Refinería “General Lázaro Cárdenas” en Veracruz, con un costo de casi 318 millones de dólares, asignado a Licitación Internacional al consorcio Minatrico, S. de R.L. de C.V.; Río San Juan Construcciones, S.A. de C.V.; Técnicas Reunidas, S.A. y Construtora Norberto Odebrecht, S.A.

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El segundo contrato es de 2014, asignado únicamente a Odebrecht por Adjudicación Directa por casi mil 800 millones de pesos, para el acondicionamiento del sitio, movimiento de tierras y conformación de plataformas para el proyecto de aprovechamiento de residuales en la Refinería Miguel Hidalgo.

ASF encuentra irregularidades en contratos de Odebrecht

En la Cuenta Pública 2016, la ASF encontró irregularidades en contratos de obra pública adjudicados directamente a la empresa Constructora Norberto Odebrecht, S.A. Los contratos son los siguientes:

1. “Acondicionamiento 65 del sitio, movimiento de tierras y conformación de plataformas para el proyecto Aprovechamiento de Residuales en la Refinería Miguel Hidalgo, en Tula de Allende, Hidalgo”, por un monto de mil 436 millones de pesos.
2. “Construcción de accesos y obras externas para el proyecto de aprovechamiento de residuales para la Refinería Miguel Hidalgo”, por un monto de mil 811 millones de pesos, aunque posteriormente se formalizó un convenio de ampliación de recursos por 358 millones de pesos, lo que representó una erogación total de 2 mil 169 millones de pesos.
3. “Desarrollo de la Fase I del Proyecto Conversión de Residuales de la Refinería de Salamanca”, adjudicado por un monto de mil millones de pesos.

Los dos últimos contratos se encuentran suspendidos desde el 17 de noviembre de 2015 y el 14 de marzo de 2016. Pemex señaló a la ASF que la suspensión se debe a la falta de recursos presupuestales.

La ASF, señaló en su informe que esos contratos de Pemex con la constructora brasileña tienen costos fuera de mercado con rendimientos bajos, comparándolos con compras similares de otros contratos con otros contratistas, así como pagos en demasía provocados por una deficiente integración del precio, por duplicidad de servicios y por la falta de descuento en volúmenes del material comprado.

Otras observaciones fueron pagos indebidos por autorización de compra de equipo no contemplado; pagos en exceso por una incorrecta integración del porcentaje de financiamiento, por falta de ajusto de costos indirectos, por la compra de más material del estipulado en el contrato.

Adjudicación directa a fase Odebrecht de la fase I del proyecto de Conversión de Residuales de la Refinería de Salamanca

El 21 de octubre de 2014, la Subdirección de Proyectos de Pemex Refinación, solicitó a la Subdirección de Desarrollo de Proyectos de la Dirección Corporativa de Proyectos un análisis de costos de la propuesta presenta por la asociación de empresas Constructora Norberto Odebrecht, S.A./ICA Flúor Daniel, S. de R.L. de C.V./Flúor Enterprise, Inc.

El 22 de octubre de 2014, el Director General de Pemex Refinación aprobó el contrato tipo “C” para llevar a cabo la contratación de los trabajos. Días después, el encargado del Despacho de la Subdirección de Proyectos de Pemex Refinación solicitó al Presidente del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios una sesión extraordinaria para considerar una adjudicación directa de la licitación pública para los trabajos referentes al desarrollo de la fase I del proyecto de Conversión de Residuales de la Refinería de Salamanca.

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El contratista para los trabajos sería la asociación de empresas Constructora Norberto Odebrecht, S.A./ICA Flúor Daniel, S. de R.L. de C.V./Flúor Enterprise, Inc. y el 31 de octubre de 2014, la Subdirección de Proyectos de Pemex Refinación emitió el dictamen de adjudicación directa.

Otra adjudicación directa para Odebrecht, ahora en 2015

También el 03 de noviembre de 2015, el apoderado legal de Odebrecht, manifestó interés en participar en la ejecución de trabajos de aprovechamiento de residuales en la Refinería Miguel Hidalgo, en Tula, Hidalgo.

Después de un análisis de mercado realizado por la Dirección Corporativa de Procura y Abastecimiento, se dictaminó una excepción al concurso abierto. El administrador del proyecto adscrito a la Dirección de Proyectos de Pemex Refinación, solicitó la contratación mediante el procedimiento de adjudicación directa en favor de Odebrecht.

Finalmente, el 11 de noviembre de 2015, la Dirección Corporativa de Procura y Abastecimiento le solicitó al Director General de Pemex Transformación, concluyó que la cotización propuesta por Odebrecht, era económicamente razonable y se le asignó.

Con información de SinEmbargo